遭天价索赔1,江苏检方索赔1

禁渔期内,山东一家渔业公司开着多艘渔船,用国家禁用的“绝户网”非法捕捞海底鱼类910余万公斤。值得注意的是,涉案公司获利仅2000余万元,却将面临1.3亿元的“天价”赔偿。

22日,从江苏省检察机关获悉,连云港市灌南县检察院以涉嫌非法捕捞水产品罪对山东荣成伟伯渔业有限公司和何延青等18名犯罪嫌疑人提起公诉,同时提起刑事附带民事公益诉讼,请求法院判令46名被告和荣成伟伯公司等单位承担海洋生态环境损害赔偿责任,以劳役代偿等形式修复海洋生态,或赔偿修复费1.3亿元人民币。

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3月22日,山东荣成伟伯渔业有限公司非法捕捞水产品案件新闻发布会,在江苏省灌南县检察召开。

据检方介绍,该案是江苏海域十年来查获的最大公司化、集团化非法捕捞案。

江苏海警协同连云港市检察院、法院召开“6.01”非法捕捞水产品案新闻发布会

2017年5月31日,我省渔政部门在连云港海州湾将正在非法捕捞作业的4艘船查获,当场查获非法捕捞水产品6800箱14万公斤,该案也成为我省10年来破获的最大海洋非法捕捞案件。案发后,省人民检察院挂牌督办该案,并指定灌南县人民检察院管辖。经查明,2015至2017年禁渔期内,何延青、王文波在经营荣成伟伯渔业有限公司期间,组织、指挥于新华等人驾驶渔船,伙同其他人员使用“绝户网”在山东、福建、浙江、江苏等沿海海域非法捕捞水产品,数量达910余万公斤。

永利集团官方网站,澎湃新闻在现场获悉,3月22日,涉案公司和公司负责人等18名犯罪嫌疑人因涉嫌非法捕捞水产品罪,被检察机关提起公诉。此外,检察机关提起了刑事附带民事公益诉讼,请求判令46名个被告及3家单位赔偿生态环境修复费用1.3亿余元。

据连云港市人民检察院副检察长李翔介绍,2017年5月18日,被告人何延青、王文波在国家规定的禁渔期内组织、指挥被告人于新华、王建强、王文玉等人,驾驶被告单位山东荣成伟伯渔业有限公司经营的3对渔船以及挂靠该公司的3对渔船,从山东省荣成市石岛码头出发,先后在山东省、江苏省所辖的黄海禁渔区内,使用网目尺寸小于国家标准的禁用网具,采取国家严令禁止的双拖网形式捕捞鳀鱼、方氏云鳚等水产品。2017年5月31日,江苏渔政部门在连云港海域将正在非法捕捞作业的4艘渔船查获,现场查获鳀鱼、方氏云鳚等大量渔获物。

全国海洋生态环境公益维权第一案今日公诉 索赔1.3亿

2018年3月22日,江苏省灌南县检察院以涉嫌非法捕捞水产品罪对山东荣成伟伯渔业有限公司和何延青等18名犯罪嫌疑人提起公诉,同时提起刑事附带民事公益诉讼,请求法院判令46名被告和荣成伟伯渔业有限公司等单位承担海洋生态环境损害赔偿责任,以增殖放流、劳役代偿等形式修复海洋生态,或赔偿修复费1.3亿元。

涉案水产品价值只有2000万元,为何面临1.3亿的巨额赔偿?

据连云港市检察院党组副书记、副检察长李翔介绍,在该案办理过程中,灌南县检察院组织国内知名专家学者,对海洋生态损害数额及修复方案进行了论证。

据渔业专家、江苏省海洋水产研究所书记仲霞铭分析,涉案渔业公司捕捞的鳀鱼、方氏云鳚等鱼类,虽然经济价值不高,但却是海中其他鱼类的基础饵料,在禁渔期捕捞,会导致中高端鱼类失去食物,进而破坏整个海洋生态。

仲霞铭向澎湃新闻表示,涉案企业禁渔期海洋捕捞量910余万公斤,折算捕捞尾数为20亿尾。综合鱼类放流成本、涉案企业偿还能力等因素,最终确定索赔金额为1.3亿元。

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涉案企业非法捕捞使用的“绝户网”。 本文图均为 灌南县检察院 供图

2017年6月1日,江苏海警支队对该案立案侦查,经侦查发现,2015至2017年禁渔期内,被告人何延青、王文波在经营荣成伟伯渔业有限公司期间,组织、指挥被告人于新华等人驾驶渔船,伙同其余被告人使用禁用网具在山东、福建、浙江、江苏等沿海海域非法捕捞水产品,数量达910余万公斤。

中青在线南京3月22日电(沈李江 苏红锋 中国青年报·中青在线记者 李润文)今天上午,江苏海警联合江苏省连云港市灌南县人民检察院和人民法院召开新闻发布会,通报山东荣成伟伯渔业有限公司“6.01”非法捕捞水产品案件相关情况。

以往对非法捕捞案件大多局限于渔业资源层面,参照案值以罚款、判刑为主,在审理起诉中普遍存在生态影响层面的评估缺失。此次灌南县检察院邀请渔业、海洋、矿藏等领域30名专家学者组建专家咨询委员会。经过反复论证,最终采用了江苏省海洋水产研究所出具的生态修复方案——依据“损害什么品种赔偿什么品种,损害多少数量赔偿多少数量”的原则,针对非法捕捞行为对29种鱼类、头足类生物造成的伤害,结合各种海洋生物在海洋生态中的地位,提出了多元化生态修复方案,最大限度满足被修复海域的种群比例合理性和生物多样性。

横跨四省破坏式捕鱼910万公斤

据江苏海警支队参谋长沈李江介绍,2017年5月18日,正值禁渔期,伟伯渔业公司总经理何某青等组织、指挥多人,驾驶6艘渔船,从山东省荣成市石岛码头出发,先后在山东省、江苏省所辖的黄海禁渔区内,用“绝户网”捕捞海里的鳀鱼、方氏云鳚等水产品。

2017年5月31日,正在捕捞作业的4艘渔船被江苏渔政部门查获,现场缴获水产品14万多公斤。

据海警部门称,2017年6月1日,江苏海警支队对该案立案侦查,经侦查发现,2015至2017年禁渔期内,何某青等人组织、指挥相关人员驾驶渔船,在山东、福建、浙江、江苏等沿海海域非法捕捞水产品,数量达910余万公斤。

澎湃新闻采访获悉,该案是中国海警局2017年1号督办案件,并由江苏省人民检察院挂牌督办,并指定灌南县人民检察院管辖。

据灌南县检察院检察长张立向澎湃新闻介绍,经审查,在整个非法捕捞过程中,伟伯渔业公司负责财物监管、沟通联络、物资补给、渔获处置、工资发放,并决定出海捕捞时间和作业海域,有组织地在禁渔期非法捕捞。

据检察机关介绍,2017年5月18日到5月31日,涉案公司多名员工驾驶多艘船只,一直在海上从事非法捕捞作业,与此同时,总经理何某青联络组织他人驾船前往收购非法捕捞所得。上下游之间密切配合,是有预谋有组织的共同犯罪。

为了掩人耳目,这些船只卸载GPS定位系统,涂盖船号,流动作案,踪迹难以复原。

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经检察机关审查,被告单位荣成伟伯渔业有限公司和被告人何延青、王文波等18人违反保护水产资源法规,在禁渔期、禁渔区使用禁用工具非法捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》相关规定,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任;同时,上述行为严重破坏了海洋生态环境,根据有关规定,决定提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令46名被告及荣成伟伯渔业有限公司等单位通过增殖放流、劳役代偿、建立海洋牧场等方式,修复受损害的海洋生态环境,或赔偿生态环境修复费用1.3亿元及损害调查、评估费用,并在媒体公开赔礼道歉。

2017年5月18日,被告人何延青、王文波在国家规定的禁渔期内组织、指挥被告人于新华、王建强、王文玉等人,驾驶被告单位山东荣成伟伯渔业有限公司经营的6艘渔船以及挂靠该公司的6艘渔船,从山东省荣成市石岛码头出发,先后在山东省、江苏省所辖的黄海禁渔区内捕鱼。

此案的公诉,将成为全国海洋生态环境公益维权的第一案,具有里程碑意义。

非法捕捞的部分水产品。

据李翔介绍,“本案被告人采用国家禁止的双拖网捕捞方式、直接从海洋底层进行捕捞,是危害最大的一种非法捕捞方式,对部分海域幼鱼等渔业资源造成了毁灭性的打击,严重破坏了海洋生物多样性和海底生物栖息地;同时,此案涉案人数多,非法捕捞量大。该案现场抓获的犯罪嫌疑人达38人,最终认定非法捕捞渔获物共达910余万公斤;此外,该案的犯罪行为已经组织化、集团化,形成对海洋产物的完整链条。

2017年5月31日,江苏渔政部门在连云港海域将正在非法捕捞作业的4艘渔船查获,现场查获鳀鱼、方氏云鳚等大量渔获物。

捕获价值2000万为何被索赔1.3亿?

据渔业专家向澎湃新闻介绍,涉案渔船使用的是“绝户网”,网眼只有1厘米,作业时直接从海洋底层进行捕捞,可将2—3毫米的小鱼一网打尽。

具体的操作方式是,两渔船间保持一定距离,按一定速度同向并行拖曳渔网,在其经过的水域将捕捞对象拖曳进网膛,捕捞对象被逐步导入网囊。这些渔船作业区域水深较浅,只有20米左右,作业时网口扩张高度几乎上至海面,下贴海底。

据仲霞铭称,进入网囊内的鱼苗甚至其他生物均难以脱逃。涉案渔业公司捕捞的鳀鱼、方氏云鳚等,虽然是低端饵料鱼类,但它们是40种鱼类的食物,生态地位非常重要。

对于高达1.3亿元的赔偿修复金,灌南县检察院检察长张立解释,“我们并不过度追求费用赔偿,而是建议法院判令被告人承担修建海洋牧场、增殖放流的费用外,结合劳役代偿、警示教育、赔礼道歉等多样化形式,针对不同赔偿能力,采用操作性强区别化修复措施。更希望通过这种方式引导渔民树立环保理念。”

该案采用的双拖网作业方式直接从海洋底层进行捕捞,是危害最大的一种非法捕捞方式。双拖网网眼为10毫米,且加内衬,属于“绝户网”,远小于农业部规定的网囊最小尺寸为54毫米的规定,可将2-3毫米的小鱼也一网打尽,进入双拖网网囊内的资源幼体以及饵料类生物群体均难以脱逃。而5月份是黄海海域大量产卵群体洄溯产卵的季节,对部分海域幼鱼等渔业资源造成了毁灭性的打击,严重破坏了海洋生物多样性和海底生物栖息地。

而禁渔期恰逢鱼类集中产卵、相继孵化幼体的旺季。伟伯渔业公司在这个时段使用“绝户网”,在禁渔区内集团化捕捞,对海洋渔业资源无疑是毁灭性的打击。

澎湃新闻采访获悉,经过反复论证,检察机关最终采用江苏省海洋水产研究所出具的生态修复方案,即增值放流、劳役代偿、建立海洋牧场等多元化修复方案,或由涉案企业赔偿1.3亿元生态修复费用。

那么,1.3亿元的“天价修复费”是如何计算出来的呢?仲霞铭向澎湃新闻表示,上述海洋生态修复方案,是按照“捕什么还什么”、“捕多少还多少”原则确定的。

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据检察机关介绍,荣成伟伯公司的非法捕捞行为具有组织化、集团化特征。仲霞铭进一步解释,2015至2017年禁渔期,涉案公司海洋捕捞量为910余万公斤,折算捕捞尾数为20亿尾。由于被捕的鳀鱼、方氏云鳚等鱼种难以培育,最终放流只能以其他可培育品种替代。因此,捕捞虽然只获利2000余万,但放流成本却将陡增数十倍。

仲霞铭说,综合考虑损害程度、放流成本、涉案公司偿还能力,最终确定了1.3亿元的生态修复费用。

检察机关认为,通过索赔生态修复费用,提高违法成本,对心存侥幸的非法捕捞企业和人员能起到一定的警示作用。

江苏海洋研究所书记仲霞铭向记者介绍:“1.3亿元是依据损失的量,以及修复模型精密计算得出的。捕捞什么还什么,捕捞多少还多少。我们最终仅根据提供的数据、品种的多少尾推算到鱼苗。”

江苏海警支队侦查发现,2015至2017年禁渔期内,被告人何延青、王文波在经营荣成伟伯渔业有限公司期间,组织、指挥被告人于新华等人驾驶渔船,伙同其余被告人使用禁用网具在山东、福建、浙江、江苏等沿海海域非法捕捞水产品,数量达910余万公斤。

2018年3月21日,江苏省人民检察院作出批复,同意灌南县人民检察院向灌南县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。

经检察机关审查,被告单位荣成伟伯渔业有限公司和被告人何延青、王文波等18人违反保护水产资源法规,在禁渔期、禁渔区使用禁用工具非法捕捞水产品,情节严重,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任,并提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令46名被告及荣成伟伯渔业有限公司等单位通过增殖放流、劳役代偿、建立海洋牧场等方式,修复受损害的海洋生态环境,或赔偿生态环境修复费用1.3亿余元及损害调查、评估费用,在媒体公开赔礼道歉。

2018年3月22日,灌南县人民检察院将该案件起诉至灌南县人民法院。

据介绍,该案是中国海警局2017年1号督办案件,该案是江苏省近十年来出现的最大非法捕捞水产品案,此案的公诉,还将成为全国海洋生态环境公益维权的第一案,具有划时代的里程碑意义。

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