关于印发

沪经信企〔2014〕414号

沪经信企〔2015〕304号

沪经信企〔2016〕109号

发文单位:财政部 工业和信息化部

各区县经济信息化委、经委,市担保行业协会,有关融资性担保公司:

各区县经济信息化委、经委,各有关单位:

各区县经济信息化委、经委,各有关单位:

文 号:财企[2010]72号发布日期:2010-4-30执行日期:2010-4-30

为落实中小企业信用担保机构扶持政策,促进担保机构规范、健康发展,现将做好2014年度中小企业信用担保机构免征营业税申报工作的有关事项通知如下:

为了贯彻落实《上海市促进中小企业发展条例》、《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》、《上海市人民政府贯彻〈国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见〉的实施意见》,做好2015年第一批上海市中小企业发展专项资金项目的申报工作,根据《上海市中小企业发展专项资金管理办法》,现将有关事项通知如下:

为了贯彻落实《上海市促进中小企业发展条例》、《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》、《上海市人民政府贯彻〈国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见〉的实施意见》,做好2016年第一批上海市中小企业发展专项资金项目的申报工作,根据《上海市中小企业发展专项资金管理办法》,现将有关事项通知如下:

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、工业和信息化主管部门、中小企业主管部门,新疆生产建设兵团财务局、中小企业主管部门:

经政府授权部门同意,依法登记注册为企业法人,且主要从事为中小企业提供担保服务;实收资本超过2000万元。

中小企业改制上市培育项目

中小企业改制上市培育项目

为规范和加强中小企业信用担保资金管理,提高资金使用效率,财政部、工业和信息化部研究制定了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。

不以营利为主要目的,担保业务收费不高于同期贷款利率的50%。

支持本市中小企业以境内外上市为目的进行改制重组的项目。

支持本市中小企业以境内资本市场上市为目的进行改制重组的项目。

附件:中小企业信用担保资金管理暂行办法

有两年以上的可持续发展经历,资金主要用于担保业务,具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力,经营业绩突出,对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

中小企业集合信托融资项目

中小企业集合信托融资项目

财政部工业和信息化部二○一○年四月三十日中小企业信用担保资金管理暂行办法

为工业、农业、商贸中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上,单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

支持本市中小企业发行集合信托计划,开展融资模式创新。

支持本市中小企业发行集合信托计划,开展融资模式创新。

第一条为规范和加强中小企业信用担保资金管理,提高资金使用效率,根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规的有关规定,制定本办法。

对单个受保企业提供的担保责任余额不超过担保机构净资产的10%。

中小企业信用担保体系建设项目

中小企业信用担保体系建设项目

第二条中小企业信用担保资金是根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,由中央财政预算安排,专门用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力,扩大中小企业担保业务,改善中小企业融资环境的资金。

年度新增的担保业务额达净资产的3倍以上,且代偿率低于2%。

支持担保机构、再担保机构为小型、微型企业提供融资担保服务的项目。

支持担保机构、再担保机构为小型、微型企业提供融资担保服务的项目。

第三条担保资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则,确保资金使用规范、安全和高效。

再担保机构除满足有关条件,还需满足年度新增再担保业务额达净资产的5倍以上,平均年再担保费率不超过银行同期贷款基准利率的15%。

中小企业产业升级配套项目

中小企业产业升级配套项目

第四条财政部负责担保资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付,并对资金的使用情况进行监督检查。

二、申请材料中的相关表格,由担保机构登陆中小企业信用担保机构免征营业税申报管理系统,下载安装申报软件并按要求填报、打印。国家和本市的有关文件,可登陆上海中小企业网查阅。

支持中小企业为新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域生产配套产品的技术改造项目,以及采用新产品、新技术、新工艺等开展符合专精特新方向的改造升级项目。

支持中小企业开展产业结构优化升级、专业化发展、与大企业协作配套、应用信息技术改造提升传统产业等符合专精特新发展方向的技术改造项目。

工业和信息化部负责确定担保资金的年度支持方向和重点,会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。

三、担保机构将申请材料一式六份,于2014年7月21日前,上报所在区县经济信息化委、经委。

申报专项资金项目的中小企业及中小企业服务机构必须分别符合《管理办法》第十五条、第十六条的规定。中小企业标准按照《中小企业划型标准规定》执行。

申报专项资金项目的中小企业及中小企业服务机构必须分别符合《管理办法》第十五条、第十六条的规定。中小企业标准按照《中小企业划型标准规定》执行。

第二章 支持方式及额度

四、各区县经济信息化委、经委会同区县税务部门,做好担保机构免征营业税申请的受理、初审和推荐工作,并将符合条件的担保机构申请材料于2014年8月12日前报送市中小企业办。

中小企业改制上市培育项目申报条件

中小企业改制上市培育项目申报条件

第五条担保资金采取以下几种支持方式:

上海市经济和信息化委员会

1.2012年后经上海证监局上市辅导备案,或上市申请文件已报送境外上市审核监管机构并被受理。

1.公司已改制为股份有限公司,并且于2013年1月1日后报上海证监局上市辅导备案;

业务补助,鼓励担保机构和再担保机构为中小企业特别是小企业提供融资担保服务。对符合条件的担保机构开展的中小企业融资担保业务,按照不超过年担保额的2%给予补助;对符合条件的再担保机构开展的中小企业融资再担保业务,按照不超过年再担保额的0.5%给予补助。

2.已在所属区县经济信息化委、经委备案,并纳入改制上市培育企业资源库。

2.已在所属区县经济信息化委、经委备案,并纳入改制上市培育企业资源库。

保费补助,鼓励担保机构为中小企业提供低费率担保服务。在不提高其他费用标准的前提下,对担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业融资担保业务给予补助,补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。

中小企业集合信托融资项目申报条件

中小企业集合信托融资项目申报条件

资本金投入,鼓励担保机构扩大资本规模,提高信用水平,增强业务能力。特殊情况下,对符合条件的担保机构、再担保机构,按照不超过新增出资额的30%给予注资支持。

1.截至申报日,已成功发行中小企业集合信托计划,实现融资。

1.截至申报日,已成功发行中小企业集合信托计划,实现融资。

其他。用于鼓励和引导担保机构、再担保机构开展中小企业信用担保业务的其他支持方式。

2.中小企业集合信托融资项目募集资金规模不低于2000万元,融资服务企业数量不低于5家。

2.中小企业集合信托融资项目募集资金规模不低于2000万元,融资服务企业数量不低于5家。

第六条符合条件的担保机构、再担保机构可以同时享受以上不限于一项支持方式的资助,但单个担保机构、再担保机构当年获得担保资金的资助额,除特殊情况外,一般不超过3000万元。

3.企业发行信托计划过程中生产经营正常,未出现利息和本金逾期偿还状况,未发生重大违法违规事件。

3.企业发行信托计划过程中生产经营正常,未出现利息和本金逾期偿还状况,未发生重大违法违规事件。

第三章 申请条件及要件

中小企业信用担保体系建设项目申报条件

中小企业信用担保体系建设项目申报条件

第七条申请担保资金的担保机构必须同时具备下列条件:

1.具有独立法人资格,2014年1月1日前设立,取得融资性担保机构经营许可证且在有效期内。

1.具有独立法人资格,2015年1月1日前设立,取得融资性担保机构经营许可证且在有效期内。

依据国家有关法律、法规设立和经营,具有独立企业法人资格。

2.担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策,当年新增小微企业担保业务额占新增担保业务总额的60%以上。

2.担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策,当年新增小微企业担保业务额占新增担保业务总额的60%以上。

担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策,当年新增中小企业担保业务额占新增担保业务总额的70%以上;新增单笔担保责任金额1500万元以下担保业务占新增担保业务总额的70%以上,或新增单笔担保责任金额1500万元以下担保业务额在3亿元以上。

3.当年新增担保业务额达平均净资产[即:/2,下同]的1.5倍以上。

3.当年新增担保业务额达平均净资产[即:/2,下同]的1.5倍以上。

对单个企业提供的担保责任金额不超过担保机构净资产的10%.

4.担保代偿率不超过4%。

4.担保代偿率不超过5%。

当年新增担保业务额达净资产的3倍以上,且代偿率低于3%.

5.平均年担保费率不超过3%。

5.平均年担保费率不超过3%。

平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%.

6.保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

6.保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

内部管理制度健全,运作规范,按规定提取准备金。

7.内部管理制度健全,运作规范,按规定提取准备金,并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

7.内部管理制度健全,运作规范,按规定提取准备金,并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

第八条申请担保资金的再担保机构必须同时具备下列条件:

1.具有独立法人资格,2014年1月1日前设立。

1.具有独立法人资格,2015年1月1日前设立。

依据国家有关法律、法规设立和经营,具有独立企业法人资格。

2.再担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策,当年新增小微企业再担保业务额占新增再担保业务总额的60%以上。

2.再担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策,当年新增小微企业再担保业务额占新增再担保业务总额的60%以上。

以担保机构为主要服务对象,经营中小企业再担保业务1年以上再担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策,当年新增中小企业再担保业务额占新增再担保业务总额的70%以上;新增单笔再担保金额1500万元以下的再担保业务额占新增再担保业务总额的70%以上,或新增单笔再担保金额1500万元以下的再担保业务额在20亿元以上。

3.当年新增再担保业务额达平均净资产[即:/2,下同]的3倍以上。

3.当年新增再担保业务额达平均净资产[即:/2,下同]的3倍以上。

当年新增再担保业务额达净资产的5倍以上。

4.再担保代偿率不超过4%。

4.再担保代偿率不超过5%。

平均年再担保费率不超过银行同期贷款基准利率的15%.

5.平均年再担保费率不超过3%。

5.平均年再担保费率不超过3%。

内部制度健全,管理规范。

6.保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

6.保证金的管理和使用符合《关于规范融资性担保机构客户担保保证金管理的通知》的规定。

第九条申请担保资金的担保机构、再担保机构应同时提供下列资料:

7.内部管理制度健全,运作规范,按规定提取准备金,并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

7.内部管理制度健全,运作规范,按规定提取准备金,并及时向中小企业主管部门报送业务信息。

经注册会计师审计的年度会计报表。

中小企业产业升级配套项目申报条件

中小企业产业升级配套项目申报条件

经注册会计师专项审计的担保业务情况。

1.申报单位应在本市注册登记,具有独立的法人资格,会计信息准确完整,纳税信用和银行信用良好。

1.申报单位应在本市注册登记,具有独立的法人资格,会计信息准确完整,纳税信用和银行信用良好。

担保业务收费凭证复印件。

2.申报项目总投资规模不超过2000万元。

2.申报项目总投资规模不超过2000万元。

第四章资金申请、审核及拨付

3.申报项目须在建设期内,建设周期不超过2年。

3.申报项目须在建设期内,建设周期不超过2年。

第十条工业和信息化部、财政部每年按照本办法规定,联合下发申报通知,明确当年担保资金支持重点、资助比例、具体条件、申报组织等内容。

4.申报项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求,项目立项、资金、规划、土地、环保等方面手续已经落实。

4.申报项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求,项目立项、资金、规划、土地、环保等方面手续已经落实。

第十一条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门(以下简称省级财政部门和省级中小企业管理部门)负责本地区项目资金的申请审核工作。

5.申报项目未通过其他渠道获得中央或市级财政资金支持。

5.申报项目未通过其他渠道获得中央或市级财政资金支持。

第十二条省级中小企业管理部门会同同级财政部门在本地区范围内公开组织担保资金的申请工作。

6.对专精特新中小企业予以优先支持。

6.对专精特新中小企业予以优先支持。

第十三条省级中小企业管理部门会同同级财政部门建立专家评审制度,依据本办法规定和当年申报通知的要求,对申请项目进行评审。

三、资金支持方式和额度

三、资金支持方式和额度

第十四条省级财政部门会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目,并在规定时间内,将担保资金申请报告、专家评审意见底稿和其他相关资料上报财政部、工业和信息化部。

上海市中小企业发展专项资金项目的支持方式和额度按照《管理办法》的规定执行。具体如下:

上海市中小企业发展专项资金项目的支持方式和额度按照《管理办法》的规定执行。具体如下:

第十五条工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核,并提出项目计划。

中小企业改制上市培育项目

中小企业改制上市培育项目

第十六条财政部根据审核后的项目计划,确定项目资金支持方式,审定资金使用计划,将项目支出预算指标下达到省级财政部门,并根据预算管理规定及时拨付担保资金。

中小企业改制上市培育项目采取奖励的方式,奖励额度为25万元。

中小企业改制上市培育项目采取奖励的方式,奖励额度为25万元。

第十七条担保机构、再担保机构收到担保资金后,应按照有关财务会计规章制度进行财务处理。

中小企业集合信托融资项目

中小企业集合信托融资项目

第十八条省级财政部门和同级中小企业管理部门对担保资金申报、审核及使用共同实施管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处,对担保资金的拨付使用情况进行不定期监督检查。

中小企业集合信托融资项目采取奖励方式,奖励额度不超过担保费的50%,每个项目奖励额度最多不超过300万元。

中小企业集合信托计划项目采取奖励方式,奖励额度不超过担保费的50%,每个项目奖励额度最多不超过300万元。

第十九条获得担保资金支持的担保机构、再担保机构应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查。对各级财政部门、财政部驻各地财政监察专员办事处和中小企业管理部门的专项检查,应积极配合并提供有关资料。

中小企业信用担保体系建设项目

中小企业信用担保体系建设项目

第二十条获得担保资金支持的担保机构、再担保机构应于每年1月底前向省级中小企业管理部门和省级财政部门报送上一年度有关资产财务、担保资金使用、绩效等情况的材料,同时将以上材料的电子文档上报工业和信息化部、财政部。

中小企业信用担保体系建设项目采取奖励的方式,每个担保机构奖励额度最高不超过300万元。

中小企业信用担保体系建设项目采取奖励的方式,每个担保机构奖励额度最高不超过300万元。

第二十一条省级中小企业管理部门和省级财政部门应建立担保资金使用跟踪问效和绩效评估机制,并于每年2月底前向工业和信息化部、财政部上报资金使用汇总报告及本地区中小企业信用担保机构发展报告。

微型企业担保业务补贴

微型企业担保业务补贴

第二十二条担保资金必须专款专用,对违反规定使用、骗取担保资金的行为,一经查实,财政部将收回已安排的担保资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处理。

对担保机构2014年微型企业担保业务,按照不超过年化担保额2%的比例给予补贴。

对担保机构2015年微型企业担保业务,按照不超过年化担保额2%的比例给予补贴。

第二十三条省级财政部门和省级中小企业管理部门可根据本办法并结合实际,制定具体的实施办法。

小型企业担保业务补贴

小型企业担保业务补贴

第二十四条本办法由财政部会同工业和信息化部负责解释。

对担保机构2014年小型企业担保业务,按照不超过年化担保额0.2%的比例给予补贴。

对担保机构2015年小型企业担保业务,按照不超过年化担保额0.2%的比例给予补贴。

第二十五条本办法自印发之日起施行。

对再担保机构开展的一般责任保证业务,按照不超过年化担保额的0.1%给予补助;对再担保机构开展的小型、微型企业比例风险分担业务,分别按照不超过年化担保额的0.075%和0.75%给予补助。

对再担保机构开展的一般责任保证业务,按照不超过年化担保额的0.1%给予补助;对再担保机构开展的小型、微型企业比例风险分担业务,分别按照不超过年化担保额的0.075%和0.75%给予补助。

财政部 工业和信息化部

年化担保额根据担保业务合同期限按年折算。

年化担保额根据担保业务合同期限按年折算。

中小企业产业升级配套项目

中小企业产业升级配套项目

1.贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的,一般采取贷款贴息方式。贴息额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限不超过2年,贴息额度最多不超过300万元。

1.贷款贴息。以金融机构贷款为主投资的,一般采取贷款贴息方式。贴息额度根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限不超过2年,贴息额度最多不超过300万元。

2.无偿资助。以自有资金为主投资的,一般采取无偿资助方式。资助额度不超过项目总投入30%,每个项目的资助额度最高不超过300万元。

2.无偿资助。以自有资金为主投资的,一般采取无偿资助方式。资助额度不超过项目总投资30%,每个项目的资助额度最高不超过300万元。

1.项目申报采用网上申报和书面申报并行的方式。

项目申报采用网上申报和书面申报并行的方式。

网上申报:申报单位需登陆市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台(

1.网上申报:申报单位需登陆市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台(

书面申报:申报单位完成网上填报后,需在线打印项目申请表,连同其他相关纸质材料报送至纳税地的区县经济信息化委、经委。纸质材料须签章齐全并与网上提交的电子材料内容一致。

2.书面申报:申报单位完成网上填报后,需在线打印项目申请表,连同其他相关纸质材料报送至纳税地的区县经济信息化委、经委。纸质材料须签章齐全并与网上提交的电子材料内容一致。

2.区县经济信息化委、经委应会同同级财政部门,对项目申请材料的真实性、完整性提出审核意见,明确支持理由,报市促进中小企业发展协调办公室。

应会同同级财政部门,对项目申请材料的真实性、完整性提出审核意见,明确支持理由,报市促进中小企业发展协调办公室。

3.项目申报时间截至2015年7月10日17:00,区县审核截止时间为2015年7月24日17:00。过期不予受理。

项目申报时间截止2016年4月20日17:00,区县审核截止时间为2016年4月28日17:00。过期不予受理。

4.各区县申报的中小企业产业升级配套项目不超过10个,浦东新区不超过15个。

区县申报的中小企业产业升级配套项目不超过10个,浦东新区不超过15个。

5.区县经济信息化委、经委应保存各单位报送的书面申报材料以备查。

应保存各单位报送的书面申报材料以备查。

1.上海市促进中小企业发展协调办公室

上海市促进中小企业发展协调办公室

电话:64225397

电话:64225397

地址:大木桥路108号708室

地址:大木桥路108号708室

2.市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台

市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台

电话:60801111转2

电话:60801111转2

上海市经济和信息化委员会

上海市经济和信息化委员会

2015年6月10日

2016年3月16日

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