永德县开展农机安全生产月活动成效显著,景洪

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为切实开展好玉龙县汛期、“三夏”农机安全防控工作,有效预防和遏制农机事故发生,按照《云南省安全生产委员会办公室关于印发汛期安全生产专项检查方案的通知》(云安办函〔2017〕27号)、《云南省农机安全监理总站关于印发汛期“三夏”农机安全专项检查方案的通知》(云农机监字〔2017〕7号)和《丽江市2017年汛期及“三夏”农机安全专项检查方案》要求,结合农机监理工作实际,制定专项检查方案: 一、检查对象 拖拉机、联合收割机、悬挂拖拉机号牌的变型拖拉机。拖拉机、联合收割机驾驶操作人员及培训学员。深入农村道路、田头、场院及农机合作社开展全方位、拉网式执法检查。 二、检查时间 从方案印发之日起至8月底结束。 三、检查内容 、监管职责 落实领导安全生产责任的情况:年初和重点时段对农机安全监理工作进行安排布置的情况;安排布置的工作进行检查、督促,对辖区农机安全生产形势和农机安全监理工作进行调查、研究的情况。 建立完善安全生产责任制度的情况:在农机安全监管各环节工作职责的制定情况;年度农机安全检查计划的制订情况。 按要求签订农机安全生产目标责任书的情况:与乡镇签订农机安全生产责任书的情况;同农机手及农机所有人签订农机安全生产责任书的情况。 农机安全监管工作的情况:对《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》、《农业机械运行安全技术条件》(GB16151—2008)、《机动车安全运行技术条件》(GB7258—2012)、《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》(NY/T 1830-2009)、《云南省农业厅云南省工业信息化委员会云南省公安厅云南省质量技术监督局云南省工商行政管理局关于停止执行〈云南省运输型拖拉机行业管理规范〉的通知》(云农机〔2015〕8号)等法律、法规、标准、规范的执行情况;同公安交通、安监等相关部门建立健全农业机械及其驾驶操作人员管理、农机驾驶人违法处理、农机事故等信息互通机制的情况;农机事故统计、农机安全生产形势分析等制度的执行情况;全面理清监管对象,建立执行农机安全生产大检查长效机制的情况;建立健全和执行农机安全隐患排查治理、风险分级管控双重预防性工作机制的情况。 开展农机安全生产专项整治的情况:农机安全生产“打非治违”工作情况;按照《丽江市农业局 丽江市公安局 丽江市安全生产监督管理局关于印发变型拖拉机专项整治工作方案的通知》(丽农字〔2017〕12号)要求,开展变型拖拉机专项整治工作的情况;按照丽江市安委会、丽江市农业局、玉龙县农业局的工作部署,及时组织开展农机安全生产大检查的情况;重大节假日、重要活动、重要时段,及时组织农机安全生产检查活动的情况。 开展安全宣传教育的情况:农机安全宣传“五进”、“六个一”活动情况;对违法驾驶人教育情况;2017年“安全生产月”活动情况;农机道路交通安全宣传教育工程推进情况。 、农业机械及驾驶人安全隐患 要按照《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》(NY/T 1830-2009)的要求,做好拖拉机、联合收割机年度安全技术检验;对拖拉机、联合收割机、悬挂拖拉机号牌的变型拖拉机的年度安全技术检验情况进行排查,并按照农业部、省农业厅有关工作要求,对应检未检、脱检2年和连续3年未取得安全技术检验合格标志的车辆落实监管措施。 按照农业部、省农业厅的规定、规范,丽江市农业局、玉龙县农业局的要求,严格拖拉机联合收割机驾驶考试、审验换证工作,并利用办理农机安全监理业务和“联合执法”等契机,对农机驾驶操作人员进行安全宣传教育活动。 组织开展农机安全执法检查,深入田头、场院、农机合作社“三库一间”(即:机库、配件库、油料库、维修间),对农机安全生产非法违规行为和安全隐患进行查处;.结合变型拖拉机专项整治工作,同公安交通管理部门协作配合,开展联合执法,对农机道路交通安全违法行为进行查处。 要认真收集,并多渠道向广大农机手发布当地汛期恶劣天气、危险路情预警信息。及时掌握“三夏”农忙工作态势。在开展农业机械驾驶人科目二、科目三、科目四考试和“送检下乡”便民服务时,要充分考虑自然灾害因素,错开恶劣天气,避开危险路段和突出时段,选择安全的时间、路线开展工作。切实降低和消除安全风险,坚决杜绝农机事故的发生。 四、工作要求 、加强组织领导,落实监管责任。汛期及“三夏”是农业机械使用高峰期,洪涝、高温等自然灾害对农机作业影响较大,农机事故呈现多发、易发态势,农机安全生产形势十分严峻。要严格落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”、“失职追责”制度和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,逐级落实农机安全生产监管责任。农机监理站站长要亲自安排,副站长要亲自推动,责任落实到岗位和个人,切实把做好汛期、“三夏”农机安全监理工作摆到突出位置,抓好抓实。 、突出重点隐患,强化执法检查。汛期、“三夏”时期,拖拉机、联合收割机作业和上道路运输繁忙,农业机械驾驶人为了抢时间、增效益,容易疏忽安全问题,农机安全生产违法违规行为多发。要针对汛期、“三夏”时期农机安全隐患的特点,结合当前正在开展的变型拖拉机专项整治工作,加强与公安交警、安监等相关部门的协作配合,继续深入开展农机安全生产“打非治违”和农机安全生产隐患排查治理。要组织执法人员深入农村道路、田头、场院及农机合作社开展全方位、拉网式执法检查,依法查处假牌、套牌、无牌行驶、无证驾驶、脱检脱保、违法载人等违法行为,排查整治农忙及跨区作业机械违规拼装、安全防护装置不全、违反安全操作规程以及农机合作社“三库一间”存在的安全隐患,对查出的安全隐患能当场整改的要立即整改,一时不能整改的要限期进行整改。 、广泛宣传教育,提升安全生产意识。要结合农机道路交通安全宣传教育工程的实施,充分利用办理农机监理业务、开展“联合执法”和“安全生产月”活动等时机,通过广播电视、网络报纸、现场咨询、警示教育、发送短信、粘贴标语、悬挂横幅、展示展板和送安全知识读本等多种形式,重点加强对汛期、“三夏”农机安全作业、夏季农机事故典型案例、防汛抗灾等安全知识的宣传教育,有效提高广大农机驾驶操作人员及农民群众的安全生产意识。 、加强部门协作,推进工作落实。要加强与公安交通、安监以及农机推广、农机驾驶培训等相关部门、机构的协作配合,将各项工作要求落实到位,切实保障汛期、“三夏”农机生产作业安全、有序进行。 严格值班制度,完善工作机制。要切实加强汛期、“三夏”时期的值班工作,保持24小时通讯畅通。一旦发生农机事故,按照预案规定启动应急预案,并严格按照农业部规定上报事故情况。 汛期、“三夏”农机安全监理工作时间紧、任务重,请各乡镇农机管理员、兼职农机管理员立即行动起来,尽快制订专项检查方案,部署工作。农机监理部门将开展专项检查,填写《汛期及“三夏”农机安全检查记录表》和《汛期及“三夏”农机安全检查督办通知单》,确保工作落到实处。

我县开展变型拖拉机整治工作有四项要求:

一是开展安全宣传教育,营造安全生产浓厚氛围。通过开展农机安全生产宣传咨询活动、组织农机驾驶人观看农机安全事故警示教育视频及利用网络、微信群等载体发送农机安全生产宣传信息等方式积极开展全方位安全宣传教育,积极营造安全生产浓厚氛围。期间共开展咨询活动3场,展出平安农机宣传展板4个,参观展板300余人次,悬挂标语10条,发放农机安全生产宣传材料2000余份,接受咨询群众及机手1000多人次,向机手发送手机安全信息共3200多条。

为深入贯彻落实农业部、公安部、国家安全监管总局办公厅关于开展变型拖拉机专项整治工作的总体要求,按照省农业厅、省公安厅和省安全生产监督管理局制定的《云南省变型拖拉机专项整治工作方案》,2017年5月11日,景洪市农机安全监理站深入大渡岗乡旱谷田村民小组和勐满村民小组开展农机安全宣传教育活动。

附件:1.汛期及“三夏”农机安全检查记录表 2.汛期及“三夏”农机安全检查督办通知单 永利集团官方网站 2附件.doc

提高认识,加强保障。变型拖拉机是企业非法生产销售、地方以拖拉机名义登记上牌的机动车。这类车辆不符合国家安全生产强制标准,安全隐患大,交通事故多,带来的损失是惨重的、教训也是惨痛的。要充分认识给变型拖拉机登记上牌的严重危害,本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神,认真制定整治方案,严格落实工作措施,切实保障必要的财力、物力和人力投入,深入开展变型拖拉机专项整治工作,整顿变型拖拉机乱象,保障道路交通安全。

二是进村开展微耕机操作手安全生产培训及签订《永德县微型耕整机用户安全生产责任书》。永德县紧紧围绕“全面落实农机手安全生产主体责任”这一安全生产月活动主题,组织农机监理人员进入德党镇大坝村、勐汞村、茂梧村、大草坝村、户乃村等微耕机相对集中的村组开展微耕机操作手安全生产培训。农机监理人员通过用典型事故案例分析、通俗易懂地从微耕机的安全操作规程方面进行宣传讲解,使参训人员受到了一次深刻的警示教育,让他们把看到的、听到的宣传到每家每户,使他们认识到必须严格按照操作规程操作使用微耕机,才能确保作业安全,从而避免安全事故发生。期间,共与微耕机操作手签订《永德县微型耕整机用户安全生产责任书》893份。

此次活动中,农机监理员向农民群众重点讲解农用拖拉机和联收割机及驾驶操作人员办理号牌、驾驶证的法律依据和重要性及申办程序;通报2016年全国农机事故情况及2016年贵州“4·29”、山东“8·11”变型拖拉机重大道路交通事故案例;讲解农机事故预防措施和处理办法;传达农机监理免费办证惠民政策及云南省变型拖拉机专项整治工作任务。重点宣传当前变型拖拉机管理政策,以及变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为的严重危害性,帮助广大农民群众,尤其是拖拉机驾驶人提高安全意识和守法自觉性,为下一步全市开展变型拖拉机专项整治行动营造良好氛围。

部门联动,形成合力。一是严格源头管理。工信、工商等部门按照相关法律法规和规定对变型拖拉机的生产和销售环节进行严格管控,农业农机安全监理机构坚决不给不符合国家拖拉机界定标准的车辆、机械核发拖拉机牌证;对已纳入牌证管理的变型拖拉机,要严格管理措施,自2017年5月1日起,严禁为已纳入牌证管理的变型拖拉机办理发动机、车架变更登记;要突出抓好已纳入牌证管理变型拖拉机的年度安全技术检验工作,严格实行网格化精准管理,制定、实施变型拖拉机年度安全技术检验催办制度,保证对变型拖拉机拥有者的年度安全技术检验催办率达到100%;要结合我县道路交通安全宣传教育工程的实施,深入抓好对拖拉机驾驶人的安全宣传教育工作,定期组织开展拖拉机驾驶人安全教育、学习活动,要充分利用办理拖拉机管理业务、驾驶培训考试和安全执法检查等时机对拖拉机驾驶人进行安全宣传、教育、警示、提示。二是加强执法检查。要结合辖区道路交通安全实际,针对农村地区变型拖拉机交通违法行为的特点和规律,由公安交通管理部门牵头,农机安全监理机构积极配合,按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法,科学部署力量,切实加大对重点时段、重点路段的管控力度;各乡镇公安交通管理部门要依法对变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为进行严肃处罚;农业农机安全监理机构要积极配合做好变型拖拉机及其驾驶人员管理信息的核实工作。

三是开展安全联合执法检查,着力消除事故隐患。县农机监理站积极联系公安交警部门共同深入重点地区开展农机安全生产检查及辖区内变型拖拉机专项整治工作,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。并对农业机械无牌行驶、无证驾驶、假牌套牌、未检验作业等行为进行严厉查处,排查事故隐患。共组织3个安全联合执法检查组,开展安全联合执法检查12次,出动农机监理执法人员48人次,查验拖拉机423台次,其中变型拖拉机302台次,查处各类违法违规行为86起,对查处的违法违规行为给予当场整改,当场无法整改的限期整改。实现了全县“安全月”没有发生重特大农机安全事故。

永利集团官方网站,此次活动受教育群众385人、摆放宣传展板16幅、发放农机宣传材料1540份。

做好指导,加强督查。农业、公安、安全监管部门要切实加强对变型拖拉机专项整治工作的指导、协调、督查,推动工作落实。对变型拖拉机保有量较大的乡镇,相关部门要实行跟踪监管、重点指导。专项整治工作不力的,要责成限期整改;存在履职不当的,要严肃处理并通报批评。各乡镇安全监管部门要按照有关规定和同级人民政府要求,认真开展涉及变型拖拉机的生产安全事故调查工作。

强化宣传,营造氛围。结合我县开展道路交通安全宣传教育工程的实际,各乡镇要充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信和微信、标语、展板、挂图等宣传形式,着重宣传道路交通安全法律、法规,当前的变型拖拉机管理政策,以及变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为的严重危害性,帮助广大农民群众,尤其是拖拉机驾驶人提高安全意识和守法自觉性。各乡镇要向社会公布制造、贩卖和使用假牌、假证等违法行为的举报方式,发动广大群众参与专项整治,积极举报拖拉机牌证制假、贩假以及套牌等违法行为。为开展变型拖拉机专项整治营造良好氛围。

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