江泽慧委员,生态文明是可持续发展的基石

中国绿色时报 2007年12月10日

  生态文明建设自十七大提出以来,迅速成为关注热点。怎样理解生态文明与可持续发展战略之间的必然关系,如何诠释可持续发展对生态文明的必然影响,林业在生态文明建设中能够发挥什么样的可持续性的作用?中国可持续发展研究学会副理事长甘师俊这样说。
  ■生态文明是可持续发展的基石
  “很多人都听过美国的青蛙试验。一只青蛙突然被扔进开水里,它会立刻挣扎着跳出去。若是把青蛙放在凉水里,让水慢慢升温,青蛙很可能觉察不出危险,感到热的时候,已经动弹不得了,只能等死。”甘师俊说,“青蛙对环境的剧烈变化很敏感,但对缓慢、渐进的变化往往很迟钝。人类也一样,今天少一棵树,明天少一棵树,感觉不出什么。十年八年不植树,这一代人也能凑合活下去,但是欠的债越来越多,想要恢复过去的生态就非常困难。”
  他说,可持续发展观点的形成发端于资源。资源特别是不可再生资源是有限的,而人对资源的需求却是无限的,并且仍在以各种方式浪费和破坏着资源,这就与循环的基本原则背道而驰。生态文明的基础同样应该符合循环原则,只有循环才有可能是可持续发展的。
  什么是可持续发展?少生孩子多种树。甘师俊如此评价林业在可持续发展中的重要地位,也从一个侧面阐示了生态文明与可持续发展的关系。生态文明是可持续发展的哲学、文化和价值观基础。可持续发展是实现生态文明的路径和手段。工业文明要靠工业化和城市化,而生态文明则必须走可持续发展的道路。如果没有生态文明的概念,可持续发展是解释不清楚的。生态文明是可持续发展的支点,是涵盖物质文明和精神文明的价值观。农业文明、工业文明的发展都会形成与之相适应的路径、方法,可持续发展就是实现生态文明必要的手段、方法和路径。
  ■林业可持续发展的长周期和大尺度
  由甘师俊参与的中国21世纪议程是世界上第一部国家级可持续发展战略。他介绍说,在议程中编入的自然资源保护与可持续利用、生物多样性保护、荒漠化防治等问题都是林业作为生态文明建设关键的直接体现。
  可持续发展概念的形成,林业是十分关键的因素。甘师俊说,自然资本的最大构成就是生态环境。在生态环境中,森林无论是从量还是从质上,都有举足轻重的地位。在自然资本的资源总量上,林业所占的比重是不言而喻的。甘师俊对林业的可持续发展分析说,种几棵树、几片林,气候不会马上就有所改变,这就是长周期的问题。我国的森林覆盖率从上世纪80年代初的12%提高到现在的18.21%,森林蓄积量由80年代初的每年0.3亿立方米赤字到现在的盈余,这是大尺度。
  森林是陆地生态系统的主体,它不仅为社会提供木材经济价值,还具有防风固沙、保持水土、涵养水源、净化大气、保护生物多样性和栖息地、吸收二氧化碳以及生态旅游等功能。对森林资源的保护和管理是长期的、可持续发展的,这是对我们政府的考验,是需要坚持的大事。
  ■坚持数年,必有好处
  提到在全国开展的可持续发展实验区,作为实验区专家指导委员会主任的甘师俊很兴奋,这是1986年由当时的国家科委牵头、联合十几个中央部委推动起来的。21年时间,各个实验区可持续发展的规划和实施都见到了效果,区域经济和生态环境都有不同程度的改变。
  甘师俊以刚刚通过验收的国家级可持续发展实验区、云南昆明的曲靖市麒麟区为例介绍说,当地应用光伏太阳能电池加半导体照明技术做路灯,不仅节能、节省成本,而且维护简单、安全耐用。麒麟城区的家用太阳能热水器普及率超过95%。东北的一些实验区生态效果十分明显,建设生态园区,发展林业产业,应用新技术开发新能源,改变了生活,改善了环境,从生活的方方面面体现着可持续发展。在一定的意义上说,发展绿色经济,要走“农村包围城市”的道路。
  甘师俊很有感触地说,十七大提出建设生态文明,政府与百姓都加深了认识,在推动国家可持续发展实验区的建设时,应该更明确生态文明建设目标,建立起自上而下的使命感和神圣感。像毛主席讲的那样,“坚持数年,必有好处”。我们已经坚持了21年,继续坚持下去,一定能够从工业文明,沿着可持续发展道路,走向生态文明。

在党的十七大报告中,第一次把“建设生态文明”作为中国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一,充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义,标志着中国特色社会主义将向生态文明的发展阶段迈进。建设生态文明是国家生态建设和环境保护面临的一项长期而又紧迫任务,也是全社会共同的责任。贾庆林主席在2007年11月全国暨地方政协人口资源环境委员会工作研讨会上指出,要加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明等与政协人口资源环境工作联系最直接、最密切的内容,精心选题,突出特点,深入调研,注重质量,提出切实可行的意见建议。2008年1月21日,他对关注森林活动作了重要批示:希望围绕“建设生态文明”这个主题,把“关注森林”活动持之以恒地开展下去。当前,应以科学发展观,深刻理解“什么是生态文明,怎样建设生态文明”这个新的命题。

加快林业发展建设生态文明

李育材

    党的十七大首次把“建设生态文明”写入政治报告,并把生态文明建设列为实现全面建设小康社会目标的新要求之一,明确提出到2020年全面建设小康社会目标实现之时,使我国成为生态环境良好的国家。这是对科学发展观和全面建设小康社会规律性认识的深化,是我们党执政兴国理念的新的升华,也是对新时期我国林业发展赋予的重大使命。在此我以强化林业科技创新、支撑生态文明建设为主题,从四个方面谈谈个人的一些思考和体会。
    一、完善的林业生态体系是建设生态文明的重要基础
    党的十七大报告中提出,要“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。走生态文明发展之路,是对人类发展的历史经验和教训进行深刻总结和反思后所做出的必然选择,这对于中华民族甚至对全人类未来都具有深远的意义。
    人类进入工业文明后出现的最大问题,就是全球性的生态危机,而造成这种危机的最主要原因就是工业文明中以“征服自然”为核心的价值取向。在日益庞大的工业体系创造出越来越多的工业产品的同时,人类对自然的掠夺和破坏也日益加剧,地球的生态健康日益恶化。土地荒漠化扩展、水土流失加剧、洪涝灾害与干旱频发、全球气候变暖等等,无不威胁着人类自身的生存。改革开放以来,我国取得了经济的巨大发展和社会的巨大进步,但也付出了巨大的代价,粗放的经济增长模式,造成了资源的巨大浪费和生态环境的严重恶化。
    生态良好,既是生态文明的基础,也是生态文明的目标。森林生态系统是陆地生态系统的主体,是陆地生态系统中分布最广、结构最复杂、类型最丰富的一种生态系统,也是功能最完善、最强大的资源库、基因库和能源库。大力培育和发展森林资源,保护和建设森林、湿地、荒漠等自然生态系统,努力构建布局优化、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系,是生态文明建设的基础。充分发挥林业在农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统循环发展中的基础作用,使森林和湿地生态系统与其他生态系统共同营造和谐的生命支持系统,是实现人与自然的和谐共存的重要途径。
    二、发达的林业产业体系本身就是巨大的循环经济体
    改变发展模式,转变增长方式,发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会是建设生态文明的重要内容。传统经济是一种以“资源→产品→污染排放”为基本模式的单向流动的线性经济,其主要特征是高开采、低利用、高排放,即大量地利用地球上的物质和能源,又将污染和废物排放到水系、空气和土壤中,是粗放的、一次性的利用方式。
    循环经济的基本流程是“资源→产品→再生资源”,其特征是低消耗、高利用、低排放,追求对物质和能源的循环利用,对生态与环境的最小影响。森林资源是一种可再生的自然资源,其本身就是一个开放式的内部物质循环和外部物质能量交换系统,其循环过程为“森林→利用→培育→森林”。在森林资源的利用上,人类完全可以实现对其林木的全树利用和对其多功能、多效益的循环高效利用。因此,以森林资源为经营管理对象的林业,本身就是典型的循环经济体。
    一方面,我国有林业用地43亿亩,可利用沙地8亿多亩,全国有木本植物8000多种、陆生野生动物 2400多种、野生植物3万多种。大力加强对森林资源的科学经营和合理利用,进行多功能、多效益的循环高效利用,可以满足经济社会发展对林产品和生态产品的需求,扩大循环经济规模,促进循环经济发展。
    另一方面,林业生物质能源是可再生、可降解的绿色能源。我国现有森林资源中,能用于工业能源原料的生物量有3亿多吨,可替代2亿吨标准煤;利用现有林地,还可培育能源林2亿亩,每年可提供生物柴油500多万吨,木质燃料近4亿吨,折合标准煤约2.7亿吨。大力开发研制林业生物质能源,可以提升可再生能源比重,保障我国能源安全,促进节能减排降耗。另外,林业在提供绿色食品、药材、林化产品等非木质林产品以及发展森林旅游、扩大就业方面,也发挥着独特的不可替代的重要作用。
    因此,要遵循市场经济规律和林业发展规律,以提高林地生产力为核心,以资源培育为基础,做大第一产业;以提高科技含量和附加值为核心,以高科技为手段,改造提升第二产业;以改造森林景观、提高文化品位为核心,以人性化、多样化为理念,做活第三产业。要积极培育林业龙头企业,推进林业产业化经营。在特色森林资源丰富的地区,培育林业特色产业集群和区域品牌。要通过提高林业科学化、现代化和市场化水平,提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率,努力构建品种丰富、规模可观、布局合理、优质高效、环境友好、竞争力强的林业产业体系。
    三、繁荣的生态文化体系是生态文明建设的重要组成部分
    林业是实现人与自然和谐的关键和纽带,是生态文化的主要源泉,是推进生态文化建设的载体和平台。弘扬健康的生态文化,对于在全社会牢固树立“人与自然的和谐”的价值观、发展观、道德观、消费观和政绩观具有重要的促进作用。从某种意义上讲,人类文明的进步是与林业发展相伴相生的。森林孕育了人类,也孕育了人类文明,并成为人类文明发展的重要内容和标志。
    我国历史悠久,自然条件千差万别,民族文化丰富多彩。在人们与森林朝夕相处、共生共荣中,形成种树植树、保护森林的优良传统、习俗、制度,并融汇在当地的宗教文化、民居文化、风水学说、乡俗民约、图腾崇拜之中,表现出明显的文化特征。由此形成了各地丰富而有特色的生态文化,如森林文化、花文化、竹文化、茶文化、椰树文化、槟榔文化、湿地文化、野生动物文化等等。既有物质形态文化,又有非物质形态文化。这些文化表现形式,能够有效地唤起人们的生态环境保护意识,增强人们的生态伦理责任,对于建设生态文明具有重要意义。
    因此,林业不仅要创造大量的生态产品和物质产品,还要创造出丰富的生态文化产品,努力构建繁荣的生态文化体系,大力弘扬和传播人与自然和谐共处的生态价值观,做生态文明的倡导者、实践者和推动者。
    四、加强科技创新是建设生态文明的基本要求
    生态文明不是号召人们回到原始文明阶段,而是要充分利用现代科学技术,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路,统筹经济增长和生态保护,实现良性循环。胡锦涛总书记在十七大的报告中强调,要提高自主创新能力,建设创新型国家,要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。因此,加强科技创新,充分发挥林业科技在现代林业发展中的支撑、引领和带动作用,是建设生态文明的基本要求。
    中国林科院作为林业科研的国家队,在认真贯彻落实十七大精神过程中,不仅要全力提高自主创新能力,积极承担国家林业发展和生态建设重大战略性、基础性、前瞻性科研任务,同时也要充分发挥全院科技、人才、信息等资源优势,面向基层,服务“三农”。要充分发挥我院在林业生态建设中的支撑作用,在林业产业发展中的引领作用,在推进林业科技自主创新中的骨干作用,在新农村建设中的示范作用,为生态文明建设提供全方位的科技支撑。
    一是要强化自主创新,实施重点突破。根据生态文明建设对林业科技的急迫需求,组织跨专业、跨学科、跨部门的科技创新团队进行重点攻关,争取在生态建设与生态安全、林业生物技术与良种培育、森林生物种质资源保护与利用、林业生物产业发展、数字林业、林业创新能力建设等6个重点领域、关键技术和核心技术上取得新的突破。
    二是针对区域特点,提供关键技术。按照生态文明建设的总体要求,根据国家主体功能区规划和新的林业发展区划的部署,针对保护、治理、经营、利用等不同的区域特点,提供相应的关键技术。
    三是加速成果转化,引领新兴产业。围绕现代林业产业体系建设的重点领域,争取在林木新品种及种苗培育、林化产品深加工、生物质能源和生物质材料、木材加工业技术升级、经济林和林特产资源开发等5个方面推进科技成果产业化,为建设生态文明,发展新兴产业,发挥示范、带动和引领作用。

为此,我从三个方面谈点看法:

河南省林业厅副厅长 李军

  “把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”党的十八大报告首次单篇论述生态文明,首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化,把生态文明建设摆在“五位一体”的高度来论述,使中国特色社会主义建设的思路更成体系、更加完善,使我们党全面建设小康社会的内容更加全面,同时也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。
  良好的生态环境是生态文明的基础。工业文明的车轮在引领人类社会进步的同时,也使地球生态环境受到严重破坏。当前,全球气候变暖、空气和水体污染、土地荒漠化、生物多样性减少、能源紧缺等环境资源危机,正在严重威胁着人类生存和发展。建设生态文明,不仅要求我们转变传统的伦理价值观和生产生活方式,促进人与自然和谐相处,还需要我们采取积极主动的姿态,切实保护好自然生态,加快修复已被破坏的地球生态系统,努力营造良好的生态环境,为经济社会可持续发展提供生态和环境支撑。
  党的十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求,并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”十八大报告中更是以少见的动情的叙述方式号召全党、全社会注重生态环境建设,这体现了我们党对待自然的基本态度。
  林业建设在生态文明建设中具有重要意义。生态文明,关系人民福祉、关乎民族未来。建设生态文明,走人与自然和谐发展的道路,符合科学发展的要求,切合人民群众的期盼,也顺应世界绿色发展、循环发展、低碳发展三大发展潮流。林业人要牢记使命、勇于担当,在建设生态文明中积极主动作为,作更多更大的贡献。
  林业的基本属性具有巨大的生态功能、经济功能、社会文化功能。它是重要的公益事业、基础产业和文化载体;是生态建设的主体;是维护生态安全的基本保障。在建设生态文明的伟大进程中,林业肩负着重大而特殊的历史使命,承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重要职责。专家们曾形象地比喻:森林是“地球的肺”,湿地是“地球的肾”,荒漠化是“地球的癌症”,生物多样性是“地球的免疫力”。可见林业在生态建设中的首要地位是不容置疑的。
  林业建设是生态建设的主体力量。林业建设具有生态、经济、社会和文化等多种功能,在改善生态环境、维护生态安全中发挥着不可替代的作用。加快建设现代林业,既能够生产丰富的生态产品,维护地球生态平衡,为人类生存发展提供有力的生态支撑,又能够依托丰富的森林资源,生产木材、工业原料、木本粮油等多种林产品,保障经济建设和人民生活对绿色林产品的巨大需求,还能够极大地繁荣生态文化事业,创作出丰富多彩的生态文化作品,引导人们牢固树立人与自然和谐相处的生态文明观念。
  森林作为重要的绿色能源资源,是发展低碳经济、实现绿色发展的物质基础。加快建设现代林业,增加森林资源和生态总量,能够为经济发展提供必需的生态承载能力,有利于逐步摆脱拼资源能源、以牺牲生态为代价的发展方式,推动经济社会走上可持续发展之路。森林是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源,发展林业生物质能源已经成为全球能源替代战略的重要选择。大力发展林业生物质能源,实施林油、林电一体化发展战略,有利于维护我国能源安全。
  因此,维护生态安全,促进人与自然和谐;维护气候安全,缓解全球气候变暖;维护能源安全,发展生物质能源,都要求林业有一个大的发展,都需要林业作出新贡献。

一、以维护国土生态安全,加强生态环境保护为切入点,深刻理解和认识建设生态文明的科学内涵。

胡锦涛总书记在报告中指出,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

1. 从报告中的这段论述来看。围绕“节约能源资源,保护生态环境”,把产业结构、增长方式、消费模式、循环经济、可再生能源、主要污染物排放、生态环境质量和生态文明观念等八个方面纳入建设生态文明的重要内容,旨在破解当前和今后一个时期我国经济社会发展中亟待解决的资源环境等重大难题,具有鲜明的时代性、指导性和实践性。这些建设内容,涉及社会生产和生活的各个方面,尤其与维护国土生态安全和保护生态环境密切相关。深入贯彻落实科学发展观,保护绿色家园,拓宽发展空间,走中国特色社会主义的文明发展道路,建设生态文明社会。

2. 从提出“建设生态文明”的过程看。从1992年联合国环发大会以来,特别是1998年特大洪水之后,可持续发展已经上升为我国的基本国策和国家战略之一,建设生态文明提到了中央的议事日程。2001年江泽民同志在“七一”讲话中指出:要促进人和自然的协调与和谐。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路;党的十六大报告又一次提出:可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;十六届三中全会提出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观;十六大和十六届三中、四中全会提出:构建社会主义和谐社会的重大任务;十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》;直至胡锦涛总书记在十七大报告中第一次提出建设生态文明。

3. 从中国可持续发展林业战略的研究成果看。2002年我们研究提出“三生态”的战略思想:确立以生态建设为主的林业可持续发展道路;建立以森林植被为主体的国土生态安全体系;建设山川秀美的生态文明社会。核心是:生态建设,生态安全,生态文明。并指出:“生态文明”以可持续发展为重要标志,以建立生态文明社会为目标,按照以人为本、全面协调可持续的科学发展观、不侵害后代人生存发展权的道德观、人与自然和谐相处的价值观,改善生态环境,实现山川秀美,使人们在思想观念、科学教育、文学艺术、人文关怀诸方面都产生新的变化,在生产方式、消费方式、生活方式等各方面构建生态文明的社会形态。这些观点和内容,在2003年中央9号文件中被充分吸纳。

4. 从国家生态建设和环境保护肩负的历史重任看。无论从实施天然林保护、退耕还林等林业生态重点工程,加大污染防治、控制污染排放、淘汰落后产能、严格环境准入,还是加强生态环境的立法、执法与普法,健全和完善生态环境政策,强化约束机制,其路径必须从源头抓起,从完善体制、机制、政策入手,运用法律手段、经济手段和市场手段“三管齐下”,在生产、流通和消费等各个领域严格控制污染,实现节能减排,保护生态环境,让全社会每一个成员牢固地树立生态意识、生态道德,承担生态义务、生态责任。

因此,必须用科学发展观为指导,维护国土生态安全,加强生态环境保护,深刻理解和认识建设生态文明的科学内涵,更好地指导我国生态建设和环境保护工作。

二、以节约能源资源,保护生态环境,实现科学发展为主线,深入开展建设生态文明社会的研究。

维护国家生态安全,促进自然资源有效开发利用,促进人与自然和谐共存,全面推进生态文明建设,每一个方面都有深刻的内涵,它涉及到社会各个领域,牵动着发展全局和国计民生。随着建设生态文明的进程不断加快,我们必须明确战略目标,破解发展难题,完善生态政策,落实环保措施,扎实付诸行动。

深入系统开展生态文明建设研究,要组织跨部门、跨学科、大协作的创新团队,系统研究建设生态文明的基本内涵、理论与指标体系、功能布局、建设重点、建设路径、保障措施等几个层面,提出建设生态文明社会的新思路、新领域、新格局、新任务,积极探索包括制度、体制、机制、政策在内的新路径、新举措。从理论与实践结合上,正确理解和回答“什么是生态文明,怎样建设生态文明”的问题。

三、开展保护生态环境,建设生态文明的重点研究领域。

认真组织开展“保护生态环境,建设生态文明”专题研究,核心是解决人与人、人与自然、人与社会和谐共存,协调发展的问题。为此,必须深刻认识和处理好维护自然生态与人口资源环境、转变经济发展方式与生态环境承载能力、保护自然生态环境与建设生态文明这三个关系;从生态意识文明、生态制度文明、生态行为文明三个方面阐述生态文明的科学内涵,系统开展十个重点领域的研究,即:

(1)建设生态文明应成为促进现代林业又好又快发展的主题;

(2)国家重点生态功能保护区与林业重点生态工程建设;

(3)转变经济发展方式与生态环境保护;

(4)气候变化与人类的活动和责任;

(5)生物多样性保护与生态旅游资源开发利用;

(6)城市空气、水源、森林质量评价监控与饮用水安全;

永利集团官方网站,(7)新农村生态环境建设与面源污染防治模式;

(8)提高城乡人居环境质量与身心健康;

(9)生态环境保护法律制度与政策研究;

(10)生态文化的发展与生态文明建设。研究古今中外生态伦理道德观,生态文化的发展观,提出生态文明建设指标体系和保护生态环境,建设生态文明方略。(江泽慧 全国政协人口资源环境委员会副主任、中国花卉协会会长)

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